Análisis de la efectividad de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la Región Puno, 2024.

Abstract

El objetivo de esta investigación fue analizar la efectividad de la Ley N.º 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en la región Puno durante el año 2024. Se adoptó un enfoque mixto, con un diseño no experimental y de nivel descriptivo. La metodología combinó técnicas cualitativas (entrevistas semiestructuradas) con técnicas cuantitativas (revisión documental). La población estuvo compuesta por funcionarios del Gobierno Regional de Puno (GRP), y la muestra fue no probabilística, por lo que se escogió solo a los trabajadores de la Gerencia Regional de Autoridad Ambiental del GRP, quienes velan por la implementación de la citada norma. Los resultados muestran que, si bien se han establecido estructuras como las mesas técnicas por cuenca y la Comisión Ambiental Regional, su funcionamiento es irregular, y en muchos casos depende de la presión social o de la coyuntura política; asimismo, se observa una coordinación multisectorial formalmente activa, pero sin consolidación institucional. Entre los principales obstáculos identificados se encuentran: presupuesto insuficiente, alta rotación de funcionarios, escasa capacidad técnica en los gobiernos locales, débil participación ciudadana y limitada voluntad política. En consecuencia, se concluye que la implementación de la Ley N.º 28245 en la región Puno ha sido más formal que operativa, sin lograr un sistema de gestión ambiental plenamente funcional ni sostenido.