Eficacia del procedimiento administrativo sancionador en materia ambiental: Caso Cuenca Llallimayo, Puno (2014 - 2024).

Abstract

La presente investigación tuvo como objetivo analizar la eficacia del Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS) aplicado por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) a la empresa Aruntani S.A.C. frente a los impactos ambientales generados en la cuenca Llallimayo durante el período 2014-2024. La investigación se enmarca en un enfoque cualitativo, con diseño de estudio de caso y alcance descriptivo-analítico. Para la recolección de información se emplearon técnicas de análisis documental (Resoluciones, informes técnicos y normativa ambiental de actuación fiscalizadora) y entrevistas dirigidas a especialistas y actores vinculados a la problemática ambiental de la zona. Los resultados evidenciaron que el OEFA determinó la responsabilidad administrativa de la empresa e impuso sanciones económicas y medidas preventivas, correctivas y cautelares orientadas a mitigar los daños ambientales ocasionados. Sin embargo, la persistencia de problemas ambientales en la cuenca Llallimayo (aguas ácidas) demuestran que dichas medidas no lograron garantizar una remediación ambiental integral ni prevenir de manera efectiva la continuidad de los impactos ambientales. Asimismo, la población y los especialistas consultados mantienen una percepción predominantemente negativa respecto de la eficacia del PAS, al considerar que las sanciones y medidas impuestas no generaron mejoras ambientales visibles ni en una solución definitiva a la contaminación existente. Esta situación ha generado desconfianza hacia las instituciones encargadas de la fiscalización ambiental y cuestionamientos sobre la capacidad del Estado para garantizar una protección efectiva del ambiente. En consecuencia, se concluye que, aunque el PAS cumplió formalmente su función sancionadora y de control, presentó una eficacia limitada en la prevención, corrección y recuperación ambiental de la cuenca Llallimayo, evidenciando la necesidad de fortalecer los mecanismos de seguimiento y cumplimiento de las medidas impuestas.