Análisis de la potestad administrativa disciplinaria del artículo 47 de la Ley 29944 otorgada a los directores de las instituciones educativas de educación básica del ámbito de la UGEL Puno - 2025.

Abstract

Esta investigación analiza la potestad administrativa disciplinaria otorgada a los directores de instituciones educativas de educación básica en el ámbito de la UGEL Puno, conforme al artículo 47 de la Ley N.° 29944. El problema central de la tesis radica en las dificultades prácticas para ejercer esta facultad, donde predominan vacíos normativos, falta de capacitación técnica y el temor de los directivos a vulnerar derechos laborales, lo que conlleva a inacciones, retrasos o decisiones arbitrarias que debilitan la gestión escolar y la autoridad institucional. El objetivo general del estudio es describir los problemas en la aplicación de esta potestad disciplinaria proyectados para el año 2025. Para lograrlo, se empleó una metodología de enfoque cualitativo, de tipo descriptivo-analítico y bajo un diseño de teoría fundamentada. La recolección de información se realizó mediante técnicas de análisis documental y entrevistas, utilizando como instrumentos fichas de análisis y cuestionarios dirigidos a la materia en estudio. Los hallazgos revelan que, si bien la normativa faculta a los directores para imponer sanciones de amonestación escrita y suspensión de hasta 30 días, existe un desconocimiento crítico sobre los procedimientos y deberes funcionales establecidos. Entre los factores determinantes que limitan este ejercicio se encuentran la ausencia de planes de capacitación especializados en derecho administrativo y la falta de actualización del Escalafón Magisterial, lo cual impide a los directores verificar de oficio la reincidencia de los docentes para aplicar sanciones de mayor escala. La investigación concluye que el escaso conocimiento normativo es el problema preponderante, lo que genera riesgos de nulidad en los procesos por vulneración de principios como el debido procedimiento y la legalidad. Finalmente, se recomienda que la UGEL Puno implemente programas permanentes de fortalecimiento de capacidades y brinda acompañamiento técnico-legal preventivo para asegurar que las sanciones se emitan bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad