Abstract:
Esta investigación analiza la corrupción e inconducta funcional en la Municipalidad Provincial de Puno durante el periodo 2021-2022. El objetivo general fue examinar cómo estos fenómenos incidieron en la gestión municipal, identificando las modalidades delictivas recurrentes y evaluando la eficacia del marco normativo. La metodología empleada fue de tipo básica, con un enfoque cualitativo, nivel descriptivo y diseño de teoría fundamentada. Se utilizó el análisis documental de carpetas fiscales y registros de la Procuraduría como técnica principal de recolección de datos. Los resultados revelan que la negociación incompatible es el delito más frecuente, representando 8 de los 18 casos analizados, seguido por la colusión, el cobro indebido y el peculado. Se detectaron patrones sistemáticos en la ejecución de obras públicas, tales como la simulación de planillas, sobrevaloración de bienes y el fraccionamiento ilegal de compras para evadir procesos competitivos. Las fuentes indican que, a pesar de contar con un marco legal sólido, su capacidad disuasiva es limitada debido a un "embudo procesal" con altos índices de archivamiento. Se concluye que la incidencia de la corrupción es de carácter estructural, manifestándose principalmente mediante el abuso del poder decisorio y conflictos de intereses, más que por el apoderamiento directo de recursos. Esta brecha entre la norma y su aplicación efectiva debilita la eficiencia institucional y la confianza ciudadana en el gobierno local.
