La prohibición de tenencia de animales y creación de un registro de agresores como mecanismos de prevención del maltrato animal doméstico: Análisis normativo comparado entre Perú, México y Colombia.

Abstract

La presente investigación analiza la eficacia del marco normativo peruano frente al maltrato animal doméstico, centrándose en la prohibición de tenencia y la creación de un Registro Nacional de personas sancionadas como mecanismos de prevención. Si bien el Perú reconoce a los animales como seres sensibles mediante la Ley N.º 30407 y tipifica el maltrato animal en el artículo 206-A del Código Penal, el sistema vigente presenta limitaciones estructurales al enfocarse principalmente en una respuesta sancionadora posterior al delito, sin mecanismos eficaces de control que eviten la reincidencia. La investigación adopta un enfoque jurídico-dogmático y comparado, basado en el análisis de normas y experiencias de Perú, Colombia y México. Los resultados evidencian que la ausencia de un registro nacional impide la identificación y supervisión de personas sancionadas, lo que debilita la eficacia preventiva de la prohibición de tenencia. En contraste, el modelo colombiano, tras reconocer a los animales como seres sintientes, ha fortalecido la coherencia de su sistema sancionador, mientras que la experiencia mexicana demuestra que los registros de agresores constituyen herramientas administrativas orientadas a prevenir el acceso reiterado a animales por parte de individuos con antecedentes de maltrato. Se concluye que la implementación articulada de la prohibición de tenencia y un Registro Nacional de Maltratadores en el Perú resulta jurídicamente viable y compatible con el marco constitucional, y permitiría fortalecer la prevención del maltrato animal mediante un enfoque más integral e interinstitucional.